商務部工作會(huì)議：2017年外貿工作信号， 擺脫速度情結

經(jīng)濟觀察網 記者 張文揚 12月26日到27日召開(kāi)的全國(guó)商務工作會(huì)議透露了明年外貿工作的幾大重要信号：外貿有望延續回穩向(xiàng)好(hǎo)勢頭；淡化增長(cháng)目标；服務業擴大開(kāi)放政策會(huì)有新動作；推動對(duì)外投資企業真實性審核等。

在總結今年外貿整體情況時(shí)，商務部部長(cháng)高虎城指出，今年進(jìn)出口實現回穩向(xiàng)好(hǎo)。

他表示，回穩表現爲降幅收窄。前11個月進(jìn)出口下降1.2%，降幅收窄6.6個百分點，同時(shí)走勢逐季回穩；向(xiàng)好(hǎo)表現爲結構優化。前11個月，大型成(chéng)套設備出口增長(cháng)超過(guò)5%，民營企業出口占比提高1.4個百分點，一般貿易出口占比提高0.9個百分點，加工貿易國(guó)内增值率達45%。

會(huì)議對(duì)于明年外貿增長(cháng)并未設定具體目标。商務部研究院副院長(cháng)李光輝在解讀高虎城部長(cháng)的工作報告時(shí)表示，不提具體目标，更符合經(jīng)濟新常态的實際，符合經(jīng)濟運行規律。

進(jìn)出口回穩向(xiàng)好(hǎo)能(néng)否持續？進(jìn)出口态勢會(huì)不會(huì)底部企穩？經(jīng)濟觀察網記者從商務部工作會(huì)上了解到，基于各種(zhǒng)不确定因素疊加，明年中國(guó)外貿壓力仍然較大，因此，商務部不預設明年外貿增速目标，以免出現預設目标與實際增速脫節背離的局面(miàn)。2015年進(jìn)出口增長(cháng)目标設定6％左右，但外貿進(jìn)出口實際增長(cháng)－7％，量化指标未能(néng)落實。

李光輝認爲，要擺脫速度情結。中國(guó)經(jīng)濟整體中高速增長(cháng)是新常态的表征之一，但在商務領域具體表現形态有其自身特點，内貿流通與消費中自主可控性較強，保持中高速應有保障；但在開(kāi)放型經(jīng)濟領域，世界經(jīng)濟外部性影響則無法由我們掌控，因此，要客觀對(duì)待，不可能(néng)一廂情願。

對(duì)于明年外貿形勢，商務部外貿司副司長(cháng)支陸遜預計，外貿明年有望延續回穩向(xiàng)好(hǎo)的勢頭。

在這(zhè)次全國(guó)商務工作會(huì)議期間，商務部還(hái)舉辦多場媒體吹風會(huì)。從吹風會(huì)上透露的信息來看，明年更多關鍵領域將(jiāng)有更多新動作。

商務部外國(guó)投資管理司司長(cháng)唐文弘在談及明年的工作設想時(shí)表示，商務部將(jiāng)會(huì)同有關省市和部門，紮實推進(jìn)自貿試驗區建設，不斷提高自貿試驗區的建設質量，在東、中、西部打造各具特色、各有側重的改革開(kāi)放試驗田。

“特别是要對(duì)自貿區的可複制可推廣的試點經(jīng)驗加強系統集成(chéng)，目前在推進(jìn)改革過(guò)程中的一個問題，是試點經(jīng)驗不夠系統，在現階段，需要在這(zhè)方面(miàn)做更多工作，以更好(hǎo)地持續地釋放改革紅利。”唐文弘說(shuō)。

此外，商務部國(guó)際經(jīng)貿關系司司長(cháng)張少剛表示，在我國(guó)面(miàn)向(xiàng)全球的高标準自貿網絡的構建中，《區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系協定（RCEP）》談判已進(jìn)入關鍵階段，將(jiāng)力争于明年完成(chéng)。“RCEP談判中，經(jīng)濟技術合作和中小企業的兩(liǎng)個章節的談判已結束，對(duì)談判是積極信号。”

在27日召開(kāi)的全國(guó)商務工作會(huì)議媒體吹風會(huì)上，商務部對(duì)外投資和經(jīng)濟合作司司長(cháng)周柳軍提到，商務部將(jiāng)把推動對(duì)外投資企業真實性審核工作作爲明年的重要工作之一，嚴防企業的非理性投資行爲。

    周柳軍表示，商務部密切關注近期在房地産、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域出現的一些非理性對(duì)外投資的傾向(xiàng)，以及大額非主業投資、有限合夥企業對(duì)外投資、“母小子大”、“快設快出”等類型對(duì)外投資中存在的風險隐患，建議有關企業審慎決策。

“我們支持國(guó)内有能(néng)力、有條件的企業開(kāi)展真實合規的對(duì)外投資活動，參與‘一帶一路’共同建設和國(guó)際産能(néng)合作。與此同時(shí)，我們也會(huì)加大企業對(duì)外投資真實性的審核力度，讓‘好(hǎo)孩子’在走出去的過(guò)程中走得更穩更好(hǎo)。”周柳軍說(shuō)。下一階段商務部會(huì)推動出台《境外投資條例》，研究制定加強境外投資管理政策。

周柳軍強調，真實性“審核”并不是“審批”，這(zhè)像是在對(duì)外投資之前先幫企業做“體檢”。但商務部不會(huì)替代企業做決定，企業仍然擁有獨立的自主權。