黨的十八大以來國(guó)有企業黨建工作綜述

       淨利潤1.02萬億元，半年首次超過(guò)1萬億元，同比增長(cháng)133.3%，兩(liǎng)年平均增長(cháng)20.6%……今年上半年，中央企業交出一份亮麗的“成(chéng)績單”。

       國(guó)有企業是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質基礎和政治基礎。黨的十八大以來，習近平總書記就(jiù)國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設作出一系列重要指示批示。特别是2016年黨中央召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會(huì)議，習近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，爲國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設指明了前進(jìn)方向(xiàng)、提供了根本遵循。

      廣大國(guó)有企業深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，毫不動搖堅持黨的領導，持續加強黨的建設，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁，推動國(guó)有企業改革發(fā)展取得重大成(chéng)果，爲增強我國(guó)綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生提供了重要支撐。

強根鑄魂 旗幟鮮明講政治

       黨的百年華誕之際，百集微紀錄片《紅色财經(jīng)·信物百年》熱播。紀錄片通過(guò)百位講述人、百件信物等，翻開(kāi)紅色國(guó)企百年畫卷。曆史長(cháng)河裡(lǐ)，國(guó)有企業黨組織和廣大黨員帶領職工群衆團結拼搏，形成(chéng)“兩(liǎng)彈一星”精神、鐵人精神等，成(chéng)爲中國(guó)共産黨精神譜系的重要組成(chéng)部分。

       黨的十八大以來，各地各國(guó)有企業赓續紅色血脈、傳承紅色基因，把國(guó)有企業打造成(chéng)爲黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成(chéng)爲我們黨赢得具有許多新的曆史特點的偉大鬥争勝利的重要力量。

       各地各國(guó)有企業普遍把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲“第一議題”，推動黨的創新理論進(jìn)企業、進(jìn)車間、進(jìn)班組。通過(guò)紮實開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動、“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。今年以來，各國(guó)有企業黨組織緊緊圍繞慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，注重挖掘國(guó)企紅色資源，深入學(xué)習國(guó)企創業史、改革史、發(fā)展史，把國(guó)企光榮傳統和紅色基因傳承好(hǎo)、發(fā)揚好(hǎo)。

       廣大國(guó)有企業把學(xué)習成(chéng)果轉化爲破解難題、推動發(fā)展的“金鑰匙”，在促進(jìn)企業處僵治困、轉型升級、綠色發(fā)展的進(jìn)程中，堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，不斷凝聚起(qǐ)推動國(guó)有企業創新發(fā)展的強大内驅力。中鋁集團受國(guó)際金融危機沖擊，一度陷入連續嚴重虧損困境。中鋁集團黨組貫徹落實好(hǎo)習近平總書記系列重要講話精神，實施“加減乘除”工作法，有效解決經(jīng)營機制僵化、産業結構單一、創新能(néng)力不足等突出問題，實現從“虧損王”到“四連增”的大逆轉。

       無論是落實國(guó)家宏觀調控政策、實施國(guó)家重大戰略，還(hái)是抗擊重大自然災害、應對(duì)各類突發(fā)事(shì)件，國(guó)有企業牢記“共和國(guó)長(cháng)子”和“國(guó)家隊”的使命本色，提升産業興國(guó)、實業報國(guó)精氣神，把“兩(liǎng)個維護”體現在工作中落實到行動上，在融入黨和國(guó)家中心大局中擔當使命。在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時(shí)刻，黨中央一聲号令，國(guó)有企業黨組織和廣大黨員聞令而動。10餘天建成(chéng)火神山、雷神山醫院；迅速轉産防護服、口罩機；率先複工複産、穩定産業鏈供應鏈……國(guó)有企業黨組織和廣大黨員沖鋒在前，發(fā)揮了抗疫“主力軍”的重要作用。

建章立制 在完善公司治理中加強黨的領導

      “要治廠、先治黨”，從國(guó)有企業誕生之日起(qǐ)，我們黨就(jiù)不斷探索把加強黨的領導和完善公司治理統一起(qǐ)來的有效路徑。經(jīng)過(guò)多年實踐，得到了一個基本的結論：堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國(guó)有企業改革的方向(xiàng)，也必須一以貫之。

      2020年12月30日，習近平總書記主持召開(kāi)中央深改委第十七次會(huì)議，審議通過(guò)《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見（試行）》，這(zhè)是繼黨中央頒布《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》之後(hòu)，加快完善中國(guó)特色現代企業制度的又一項重要制度安排，是公司治理“中國(guó)方案”的又一裡(lǐ)程碑成(chéng)果。

黨的十八大以來，各地各國(guó)有企業堅持守正創新，在融入上下功夫、在結合上求實效，把制度優勢轉化爲治理效能(néng)。

——推動“制度融合”，把黨建工作要求寫入公司章程。各地各國(guó)有企業積極推動把黨建工作要求寫入公司章程，進(jìn)一步明确黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。工商銀行H股外資股東占比高達90%，總行黨委派出專門團隊分赴各地，就(jiù)“黨建入章”修改條款與前30位股東和機構投資者一對(duì)一溝通，黨委書記、董事(shì)長(cháng)向(xiàng)170餘名境外投資者、分析師面(miàn)對(duì)面(miàn)宣講，最終，章程修改議案以93.4%的高票通過(guò)。目前，全部中央企業、97%以上的省屬國(guó)有企業黨建工作要求已寫入公司章程。

——推動“人的融合”，堅持和完善“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”領導體制。黨的領導和公司治理要實現有機統一，“人”的融合是關鍵路徑。各地各國(guó)有企業推動符合條件的黨組織班子成(chéng)員進(jìn)入董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經(jīng)理層，認真落實國(guó)有企業黨委（黨組）書記董事(shì)長(cháng)“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書記。截至2020年底，設董事(shì)會(huì)的國(guó)有企業中黨委（黨組）書記、董事(shì)長(cháng)“一肩挑”的超過(guò)80%。遼甯、上海、山東、河南等地在推進(jìn)國(guó)有企業混改過(guò)程中，探索推動符合條件的職業經(jīng)理人按照法定程序進(jìn)入黨委領導班子。

——推動“事(shì)的融合”，明确黨組織研究讨論是董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。中央組織部、國(guó)務院國(guó)資委黨委印發(fā)中央企業黨委（黨組）前置研究讨論重大經(jīng)營管理事(shì)項清單示範文本，31個省區市和新疆生産建設兵團結合本地實際制定出台清單示範文本。目前，國(guó)有企業集團層面(miàn)及96%的重要子企業已完成(chéng)清單制定。中國(guó)五礦將(jiāng)決策事(shì)項清單及審批流程嵌入辦公系統，用信息化手段加強對(duì)治理主體行權履責的管理。中國(guó)中車集團制定實施黨委前置把關、董事(shì)會(huì)決策事(shì)項、經(jīng)理層經(jīng)營權限3個清單，著(zhe)力厘清各治理主體權責邊界。

選優配強 鍛造黨在經(jīng)濟領域的執政骨幹

       國(guó)有企業領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執政骨幹，是治國(guó)理政複合型人才的重要來源。各地各國(guó)有企業把領導人員和人才隊伍建設放在重要位置，進(jìn)一步優化選育管用工作，爲打造世界一流企業、赢得國(guó)際競争提供有力保障。

       近年來，各地各國(guó)有企業堅持黨管幹部原則，按照國(guó)有企業領導人員“20字”标準，著(zhe)力培養講政治的企業家和管企業的政治家，打造中國(guó)特色國(guó)有企業家隊伍。一汽集團黨組持續推進(jìn)“競标揭榜”“賽馬機制”，一批優秀年輕幹部脫穎而出，推動企業在汽車市場整體下滑形勢下連續3年逆勢增長(cháng)，自主品牌紅旗轎車銷量2020年比2017年增長(cháng)42倍。

       各地各國(guó)有企業著(zhe)眼國(guó)家和企業發(fā)展急迫需要和長(cháng)遠需求，深入實施人才強企戰略，把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結合，讓優秀人才“出得來”“用得活”“長(cháng)得快”“留得住”。中央企業現有經(jīng)營管理人才282.8萬人，科技人才139.1萬人，技能(néng)人才755.8萬人，其中兩(liǎng)院院士234人，獲得“中華技能(néng)大獎”“全國(guó)技術能(néng)手”稱号的1895人。中國(guó)航發(fā)實施優秀年輕型号領導人員“孵化”工程，哈電集團制定院士培養與引進(jìn)實施方案，中糧集團分級分類建立高級專家和中青年人才庫，天津市啓動“未來青年企業家培養工程”……企業人才發(fā)展創新活力得到持續釋放。

強基固本 把基層黨組織建設成(chéng)爲堅強戰鬥堡壘

       截至2020年底，全國(guó)有國(guó)有企業黨組織16.6萬多個，黨員1120多萬名。這(zhè)是我們黨寶貴的組織資源和組織優勢。各地各國(guó)有企業堅持抓基層、強基礎、固基本，著(zhe)力健全上下貫通、執行有力的組織體系，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網點、工程項目、服務窗口、遠洋船隊……

       從祖國(guó)北疆到南海島礁，從東部沿海到雪域高原，處處都(dōu)活躍著(zhe)國(guó)有企業黨組織和黨員沖鋒在前的身影。全球在建最大水電站——白鶴灘水電站首批機組近日完成(chéng)72小時(shí)帶負荷連續試運行，正式投産發(fā)電。白鶴灘水電站建設規模及難度均居世界水電工程前列，建設高峰期間，參建單位超過(guò)20家，施工隊伍達2.4萬人。三峽集團作爲投資建設管理單位，成(chéng)立工程建設部黨委，以“三峽精神”凝聚各方力量，協同解決工程建設中的世界性難題，獲得52項國(guó)家專利。

——在突破關鍵核心技術“卡脖子”難題中當先鋒、打頭陣。廣大國(guó)有企業黨組織引導企業激發(fā)産業報國(guó)的精氣神，聚焦解決關鍵核心技術“卡脖子”等難題，在加快打造原創技術策源地和現代産業鏈“鏈長(cháng)”中走在前作表率。中國(guó)電子集團黨組將(jiāng)最優秀人才、最優質資源投向(xiàng)網信項目，引導黨員、職工樹立剛健自強的精神，加快推進(jìn)飛騰CPU芯片和麒麟操作系統國(guó)産化替代。京東方黨委打造紅色引領、創新向(xiàng)上的企業文化，推進(jìn)顯示屏自主知識産權戰略，用13年時(shí)間引領企業完成(chéng)從進(jìn)入者到追趕者、挑戰者、領先者、領導者“四級跳”。沈鼓集團黨委在推進(jìn)重大技術裝備國(guó)産化中大力實施“共産黨員工程”，以黨員骨幹領銜攻堅，研制國(guó)産首台120萬噸“乙烯三機”，爲我國(guó)大型石化工程裝上“中國(guó)芯”……

——在國(guó)家重大工程項目中當尖刀、挑重擔。在青藏鐵路、西氣東輸、南水北調等涉及國(guó)計民生的基礎設施、公共服務等重大項目中，國(guó)有企業黨組織充分發(fā)揮戰鬥堡壘作用，將(jiāng)黨建力量“嵌入”重大項目，确保一大批工程項目圓滿落地。港珠澳大橋建設過(guò)程中，沉管隧道(dào)建設世界難度最大、裡(lǐ)程最長(cháng)，面(miàn)對(duì)國(guó)内經(jīng)驗爲零、國(guó)外技術封鎖、外海施工高溫高濕高鹽等嚴峻挑戰，中交集團項目黨總支發(fā)揮思想政治工作優勢，把參建人員思想擰成(chéng)一股繩，創造了最高精度、最短周期等奇迹。

——在生産經(jīng)營一線創佳績、做奉獻。“一個車間一個品牌，一個班組一個典型，一個崗位一個亮點”。各地各國(guó)有企業堅持黨建工作與生産經(jīng)營深度融合，全面(miàn)推行黨員責任區、黨員示範崗，引導黨員立足崗位創先争優。國(guó)家電網實施黨建工作“旗幟領航·三年登高”計劃，創建黨員責任區5.6萬個、示範崗6.7萬個，推動特高壓、智能(néng)電網建設走在世界前列。北京南站黨委以“潤秋服務組”爲示範，動員黨員帶頭提高服務質量，打造愛心服務品牌，展示首都(dōu)高鐵的窗口形象。

明責考責 壓緊壓實國(guó)有企業黨建工作責任

       “過(guò)去一年，你們在發(fā)揮黨組織作用助力鄉村振興上，步子不大、力度不夠。”這(zhè)是農業銀行2020年度直管單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會(huì)上，黨委書記充滿辣味的點評。這(zhè)項工作已連續7年在農業銀行開(kāi)展。

各地各國(guó)有企業緊緊抓住黨建責任制這(zhè)個“牛鼻子”，構建“明責履責、考責問責”黨建工作責任體系，使黨建工作真正從“軟指标”變成(chéng)“硬約束”。

——壓緊靠實責任。黨中央頒布《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》，明确黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成(chéng)員“一崗雙責”的具體内容。中央組織部部署開(kāi)展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動各級黨組織書記認真履行第一責任人職責。國(guó)有企業普遍細化責任清單，健全責任鏈條，量化到崗、明确到人、具體到事(shì)，形成(chéng)上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條。

——推動履職盡責。各地各國(guó)有企業黨委（黨組）切實履行管黨治黨主體責任，把抓好(hǎo)黨建作爲最大政績。北京、江西、廣東、雲南等地建立黨委常委會(huì)定期聽取國(guó)有企業黨建工作彙報、研究重大事(shì)項機制，每名常委定期到所聯系企業調研指導，幫助解決實際問題。中央企業和地方國(guó)有企業一二級企業領導班子成(chéng)員普遍建立基層黨建聯系點。天津、河北、江蘇、安徽等地健全實地調研、工作指導、組織生活等聯系點工作機制，推動工作在一線推進(jìn)、問題在一線解決、典型在一線培育。

——著(zhe)力考準考實。用好(hǎo)考核評價這(zhè)個指揮棒，既報經(jīng)濟賬，又報“黨建賬”，以追責問責推動履職盡責。全部中央企業、90%以上的省屬國(guó)有企業落實黨委（黨組）向(xiàng)上級黨組織報告年度黨建工作制度，中央企業和省屬國(guó)有企業全面(miàn)開(kāi)展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。國(guó)務院國(guó)資委從2017年起(qǐ)每年開(kāi)展黨建工作責任制考核，對(duì)中央企業黨建工作“掃描畫像”。各地各國(guó)有企業將(jiāng)黨建考核納入述職評議考核，形成(chéng)年初部署、年中督導、年末考核的工作閉環，推動國(guó)有企業把管黨治黨政治責任、治企興企經(jīng)營責任一并抓在手上、扛在肩上。

       百年榮光，百煉成(chéng)鋼。國(guó)有企業的發(fā)展史，就(jiù)是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的曆史。進(jìn)入新時(shí)代、邁向(xiàng)新征程，國(guó)有企業將(jiāng)始終牢記初心使命、弘揚光榮傳統、赓續紅色血脈，在加快建設世界一流企業中奮勇争先，爲實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢展現國(guó)企擔當、貢獻國(guó)企力量！（人民日報記者孟祥夫）